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行业动态
住建部:改革建筑设计招标投标制度 消除市场壁垒
时间:2016-06-24 作者:住建(jian)部

培育建筑(zhu)设计市场

1. 精简资质类型,消除市场壁垒,规范简化备案管理(li);

2. 保证(zheng)合理的建(jian)筑(zhu)设计(ji)费(fei)(fei)用和(he)设计(ji)周期.在招标文件中应明确(que)设计(ji)费(fei)(fei)或(huo)计(ji)费(fei)(fei)方式,在合同中明确(que)约定(ding)合理的设计(ji)周期和(he)设计(ji)费(fei)(fei),并严格(ge)履(lv)行;

3. 完善优化设计激励办法,鼓励和推行优质(zhi)优价(jia),通过公(gong)平、诚信的(de)市场手(shou)段,形成与设计服务价(jia)值相适(shi)应的(de)设计费(fei)用形成机制,确保(bao)设计品质(zhi);

4. 建(jian)立(li)市(shi)场(chang)诚信(xin)体(ti)系,对(dui)建(jian)筑(zhu)设计(ji)企(qi)业信(xin)用(yong)(yong)(yong)开展动态评价,建(jian)立(li)守信(xin)激励、失信(xin)惩(cheng)戒(jie)机(ji)制。市(shi)场(chang)管(guan)理(li)重(zhong)(zhong)心由(you)重(zhong)(zhong)前置审批转向重(zhong)(zhong)事(shi)中(zhong)事(shi)后监管(guan),由(you)重(zhong)(zhong)企(qi)业资质管(guan)理(li)转向重(zhong)(zhong)企(qi)业信(xin)用(yong)(yong)(yong)、执业人员信(xin)用(yong)(yong)(yong)评价。

改革建筑设计招标投标制度

1. 探索实施分类监管,国有资(zi)(zi)金投资(zi)(zi)项目(mu)依法进行设计(ji)(ji)招(zhao)标,非国有资(zi)(zi)金投资(zi)(zi)项目(mu)设计(ji)(ji)委(wei)(wei)托方式由业主自主确定,可直接委(wei)(wei)托设计(ji)(ji)。

2. 鼓励招(zhao)标(biao)方(fang)(fang)(fang)式(shi)多(duo)样化,改变(bian)原(yuan)有单(dan)一的方(fang)(fang)(fang)案招(zhao)标(biao)方(fang)(fang)(fang)式(shi),采取设计单(dan)位比选、方(fang)(fang)(fang)案竞赛、方(fang)(fang)(fang)案招(zhao)标(biao)等符合建筑(zhu)设计特点(dian)的多(duo)种(zhong)招(zhao)标(biao)方(fang)(fang)(fang)式(shi)。

3. 允(yun)许招(zhao)标(biao)时间(jian)节点提前,可(ke)在报送可(ke)行性研究(jiu)报告前开展设(she)计招(zhao)标(biao),由(you)中标(biao)单(dan)位完(wan)成方案设(she)计,编制或者(zhe)配合编制可(ke)行性研究(jiu)报告及(ji)立项(xiang)文件(jian),取得项(xiang)目(mu)立项(xiang)和(he)规划(hua)意(yi)见(jian)书(shu)后(hou),业主可(ke)不再招(zhao)标(biao),直接由(you)原中标(biao)单(dan)位继(ji)续承(cheng)担项(xiang)目(mu)的初步设(she)计和(he)施工图设(she)计工作。

4. 完善评标制度(du),细化建(jian)筑设计评标专(zhuan)家(jia)库分(fen)(fen)类,依据(ju)项目类别(bie)对口(kou)选取专(zhuan)家(jia),合理分(fen)(fen)配专(zhuan)业比例,充分(fen)(fen)发挥专(zhuan)家(jia)在评标中的(de)作用。

5. 建(jian)立投标(biao)(biao)补偿机(ji)制(zhi),对未中(zhong)标(biao)(biao)的投标(biao)(biao)人给予(yu)一定补偿金,提高优秀建(jian)筑设计企(qi)业参(can)与(yu)方案设计投标(biao)(biao)的积极(ji)性。

完善建(jian)筑方案决(jue)策机制

地方城乡规划主管部门要(yao)建立(li)完善对重(zhong)大公(gong)共建筑和大型(xing)居住(zhu)区设(she)计(ji)方案(an)审(shen)批的专(zhuan)家评(ping)审(shen)工作程(cheng)序,凡违(wei)反国家法律法规和城市设(she)计(ji)控制要(yao)求、不(bu)(bu)符合国家产(chan)业战略(lve)与政策、损害公(gong)众(zhong)利(li)益(yi)、功能与经济严(yan)重(zhong)不(bu)(bu)合理的建筑设(she)计(ji)方案(an),在审(shen)批时实行(xing)一(yi)票否(fou)决(jue)制。加(jia)强(qiang)公(gong)众(zhong)和舆(yu)论(lun)监(jian)督(du),通过多种(zhong)方式向利(li)益(yi)相(xiang)关方以(yi)及社会公(gong)众(zhong)公(gong)示评(ping)审(shen)专(zhuan)家名单及评(ping)审(shen)意见等在内的建筑方案(an)决(jue)策信息,接(jie)受舆(yu)论(lun)监(jian)督(du)。

培养优(you)秀建筑(zhu)师队(dui)伍

1. 加(jia)强建筑设(she)计(ji)相关学(xue)科专业建设(she)。调整完善专业课程体系,增加(jia)人文、建筑文化与评(ping)论的教(jiao)学(xue)内容。采取教(jiao)学(xue)标准宣贯、核心课程研讨、学(xue)术交流等加(jia)强师(shi)资培训。推动高(gao)等学(xue)校与设(she)计(ji)机构实(shi)施专业联合培养(yang)计(ji)划。

2. 形(xing)成合理多元的设(she)计人才结构。

3. 完善注(zhu)册建(jian)筑(工程)师执业资格考试制度(du),加强(qiang)设(she)计(ji)实(shi)务、设(she)计(ji)能力的考核。规范完善设(she)计(ji)人员职称制度(du)体系(xi)和评审标准。建(jian)立健(jian)全人才选拔(ba)任用、培养、流(liu)动和分配激(ji)励制度(du)。

4. 重视青(qing)年(nian)设计师发展(zhan)和培(pei)养,鼓励建立师徒培(pei)养制度,建设青(qing)年(nian)设计师交流(liu)平台,形成各年(nian)龄层次(ci)相结合的设计人(ren)才梯队。

5. 营(ying)造高层次设(she)计(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)成长(zhang)环境。发挥高层次设(she)计(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)在政策(ce)制定(ding)、评选(xuan)审查等方面的(de)支(zhi)撑(cheng)作(zuo)用。建立(li)完善国(guo)家工程(cheng)设(she)计(ji)(ji)优秀人(ren)(ren)员表彰(zhang)奖(jiang)励制度(du)。在项目招标、评审中给予(yu)优秀建筑师带领的(de)设(she)计(ji)(ji)创作(zuo)或(huo)学术研究团队(dui)优惠政策(ce)。

6. 扩大我国建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)师的国际(ji)(ji)影响(xiang)力。开(kai)展国际(ji)(ji)注册建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)师资格互认。支持建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)设(she)计(ji)单位和(he)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)师承揽国际(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)项目、参(can)(can)与国外(wai)设(she)计(ji)竞(jing)赛和(he)评选活(huo)动。支持行(xing)业(ye)社团参(can)(can)加(jia)国际(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)师相关组(zu)织的学术活(huo)动,推荐优秀中(zhong)(zhong)国建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)师担任有关职务,加(jia)快“中(zhong)(zhong)国设(she)计(ji)”走(zou)向世(shi)界。

发挥建筑师主导作用

1. 调整注册建筑师执业范围,建立完善与(yu)国际(ji)接(jie)轨的注册建筑师执业制度,向(xiang)城市设(she)计、前期策划和后(hou)期项目管(guan)理“两端”延伸。

2. 进一(yi)步界定建筑师在建筑设(she)计(ji)、施(shi)工、使用以及维护全生命周期内的权(quan)利(li)和(he)责任,建立与(yu)之相适(shi)应的项目管理(li)机制,确保(bao)设(she)计(ji)意(yi)图在项目实施(shi)中得到(dao)充分实现。

3. 鼓励建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)设(she)(she)(she)计(ji)事务所作为建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工程项目的(de)设(she)(she)(she)计(ji)总包单位,由注(zhu)册(ce)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)师(shi)(shi)选择结(jie)构、机电等分(fen)包机构,注(zhu)册(ce)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)师(shi)(shi)对整(zheng)个设(she)(she)(she)计(ji)项目负责,实现注(zhu)册(ce)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)师(shi)(shi)对建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)设(she)(she)(she)计(ji)项目的(de)掌控。

4. 完善知识产(chan)权保(bao)(bao)护(hu)制度(du),确(que)保(bao)(bao)建筑师设(she)计创意作为劳动成果依法得到保(bao)(bao)护(hu)。

完善工(gong)程(cheng)设计保险制度(du)

加快建立由(you)政府倡导(dao)、按市(shi)场模(mo)式运行(xing)的工程设计保险制(zhi)度(du),分担建筑(zhu)师从业风险。

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